2021-05-18 第204回国会 参議院 財政金融委員会 第11号
古澤 知之君 金融庁監督局長 栗田 照久君 総務省国際戦略 局次長 渡辺 健君 総務省総合通信 基盤局電波部長 鈴木 信也君 財務省大臣官房 長 茶谷 栄治君 財務省主計局次 長 青木 孝徳君 財務省理財局長 大鹿 行宏
古澤 知之君 金融庁監督局長 栗田 照久君 総務省国際戦略 局次長 渡辺 健君 総務省総合通信 基盤局電波部長 鈴木 信也君 財務省大臣官房 長 茶谷 栄治君 財務省主計局次 長 青木 孝徳君 財務省理財局長 大鹿 行宏
○政府参考人（大鹿行宏君） 今大臣がお答えしたとおりでございますけれども、私ども、五月の六日に裁判所の方から、このいわゆる赤木ファイルについての取扱いについての、原告側から文書提出命令の申立てが出ていましたので……（発言する者あり）はい。
内閣府大臣政務官 和田 義明君 財務大臣政務官 船橋 利実君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 中島 淳一君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 古澤 知之君 政府参考人 （財務省主計局次長） 宇波 弘貴君 政府参考人 （財務省主税局長） 住澤 整君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、独立行政法人国際協力機構理事山中晋一君、理事横山正君、株式会社海外交通・都市開発事業支援機構代表取締役社長武貞達彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総合政策局長中島淳一君、企画市場局長古澤知之君、財務省主計局次長宇波弘貴君、主税局長住澤整君、理財局長大鹿行宏君、国際局長神田眞人君、国税庁次長鑓水洋君、厚生労働省大臣官房高齢
基盤局電波部長 鈴木 信也君 外務省大臣官房 審議官 曽根 健孝君 外務省総合外交 政策局長 山田 重夫君 外務省北米局長 市川 恵一君 外務省欧州局長 宇山 秀樹君 財務省大臣官房 長 茶谷 栄治君 財務省理財局長 大鹿 行宏
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 令和二年度につきましては、御案内のとおり、三回の補正予算が編成されまして、その大半を国債発行で賄いましたために、国債発行総額は当初予算に比べて百九・六兆円の増加ということになりまして、過去に類を見ない増発の規模となったわけでございます。
○政府参考人（大鹿行宏君） 御指摘のとおり、年度内に償還する政府短期証券を含みます短期債で見ますと、直近の数字ですと、令和二年十二月末時点がございますが、海外の保有者の割合は四九・六％ということで約半数を占めているところであります。
消費者庁審議官 坂田 進君 消費者庁審議官 片岡 進君 総務省大臣官房 審議官 藤野 克君 法務省大臣官房 審議官 椿 百合子君 財務省主計局次 長 角田 隆君 財務省主税局長 住澤 整君 財務省理財局長 大鹿 行宏
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 御指摘のとおり、本年三月十日時点の政府預金は、これは三次にわたる大規模な補正予算の影響がございまして、七十七・二兆円と、例年に比べてかなり多く残高を抱えている、そういう状況にございます。
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 今、委員から今年度の予算の執行状況のお尋ねがあったと存じますが、令和二年度の一般会計の予算執行状況につきましては、現時点で一月末時点までの報告を受けておりますけれども、この時点では歳出予算現額が百八十二・三兆円に対しまして支出済額は百十二・二兆円ということで、六割強が支出済みということでございます。
内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 長谷川秀司君 政府参考人 （金融庁監督局長） 栗田 照久君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 茶谷 栄治君 政府参考人 （財務省主計局次長） 角田 隆君 政府参考人 （財務省主税局長） 住澤 整君 政府参考人 （財務省関税局長） 田島 淳志君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官長谷川秀司君、金融庁監督局長栗田照久君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、主計局次長角田隆君、主税局長住澤整君、関税局長田島淳志君、理財局長大鹿行宏君、国税庁次長鑓水洋君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官深澤雅貴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
（内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 吉田 博史君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 茶谷 栄治君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
三案審査のため、本日、参考人として総務審議官谷脇康彦君、総務審議官吉田眞人君、総務省大臣官房付秋本芳徳君、総務省大臣官房付湯本博信君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として総務省大臣官房長原邦彰君、総務省情報流通行政局長吉田博史君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、財務省理財局長大鹿行宏君、文化庁次長矢野和彦君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、厚生労働省健康局長正林督章君、
俊広君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 茶谷 栄治君 政府参考人 （財務省大臣官房総括審議官） 新川 浩嗣君 政府参考人 （財務省主計局次長） 角田 隆君 政府参考人 （財務省主計局次長） 宇波 弘貴君 政府参考人 （財務省主税局長） 住澤 整君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、企画局長清水誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官茨木秀行君、総務省大臣官房審議官川窪俊広君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、大臣官房総括審議官新川浩嗣君、主計局次長角田隆君、主計局次長宇波弘貴君、主税局長住澤整君、理財局長大鹿行宏君、国税庁次長鑓水洋君、厚生労働省大臣官房審議官小林洋子君、経済産業省大臣官房審議官福永哲郎君
内閣府大臣官房審議官） 村山 裕君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 辺見 聡君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 稲岡 伸哉君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 茶谷 栄治君 政府参考人 （財務省主計局次長） 角田 隆君 政府参考人 （財務省主税局長） 住澤 整君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として総務省自治税務局長稲岡伸哉君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、主計局次長角田隆君、主税局長住澤整君、理財局長大鹿行宏君、国税庁次長鑓水洋君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官日原知己君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤 渉君 財務大臣政務官 船橋 利実君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 武井佐代里君 政府参考人 （金融庁総合政策局長） 中島 淳一君 政府参考人 （金融庁企画市場局長） 古澤 知之君 政府参考人 （財務省主計局次長） 角田 隆君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、金融庁総合政策局長中島淳一君、企画市場局長古澤知之君、財務省主計局次長角田隆君、理財局長大鹿行宏君、株式会社日本政策金融公庫代表取締役総裁田中一穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働大臣政務官 こやり隆史君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 伊吹 英明君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 高杉 優弘君 政府参考人 （財務省主計局次長） 宇波 弘貴君 政府参考人 （財務省主税局長） 住澤 整君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、企画局長清水誠一君、独立行政法人国際協力機構理事山中晋一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊吹英明君、外務省大臣官房審議官高杉優弘君、財務省主計局次長宇波弘貴君、主税局長住澤整君、理財局長大鹿行宏君、国税庁次長鑓水洋君、文部科学省大臣官房審議官塩崎正晴君、スポーツ庁審議官豊岡宏規君、厚生労働省大臣官房危機管理
政府参考人 金融庁監督局長 栗田 照久君 財務省大臣官房 総括審議官 新川 浩嗣君 財務省主計局次 長 角田 隆君 財務省主計局次 長 宇波 弘貴君 財務省主計局次 長 青木 孝徳君 財務省理財局長 大鹿 行宏
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 先ほど、予備的調査におきまして裁判を理由に資料の提出について回答を差し控えた例は、衆議院の調査局においてはないということでございました。
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 今ほど委員が申し述べられた経緯はそのとおりでございます。 私どもとしましては、この国会による予備的調査につきましては、議院の国政調査権を補完するものであり、政府としてはこれに可能な限り協力をすべきものと考えております。
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 本件土地につきましては、平成二十九年六月二十九日、国は売買契約に基づく買戻し権を行使した結果、国土省所管の特別会計の財産として国土交通省が管理する財産となっております。
（金融庁企画市場局長） 古澤 知之君 政府参考人 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 阪本 克彦君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 川窪 俊広君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 茶谷 栄治君 政府参考人 （財務省大臣官房総括審議官） 新川 浩嗣君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房総合政策推進室長三上明輝君、金融庁総合政策局長中島淳一君、企画市場局長古澤知之君、総務省大臣官房政策立案総括審議官阪本克彦君、大臣官房審議官川窪俊広君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、大臣官房総括審議官新川浩嗣君、理財局長大鹿行宏君、国税庁次長鑓水洋君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
知之君 政府参考人 （金融庁監督局長） 栗田 照久君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 川窪 俊広君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 茶谷 栄治君 政府参考人 （財務省大臣官房総括審議官） 新川 浩嗣君 政府参考人 （財務省主税局長） 住澤 整君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官山下哲夫君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、金融庁総合政策局長中島淳一君、企画市場局長古澤知之君、監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官川窪俊広君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、大臣官房総括審議官新川浩嗣君、主税局長住澤整君、理財局長大鹿行宏君
伊藤 忠彦君 内閣府大臣政務官 山下 雄平君 総務大臣政務官 小倉 將信君 財務大臣政務官 今枝宗一郎君 環境大臣政務官 武部 新君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 海堀 安喜君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 佐々木 浩君 政府参考人 （財務省主計局次長） 大鹿 行宏
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官海堀安喜君、総務省自治行政局公務員部長佐々木浩君、財務省主計局次長大鹿行宏君、文部科学省大臣官房技術参事官山崎雅男君、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生君、厚生労働省社会・援護局長定塚由美子君、農林水産省大臣官房参事官徳田正一君、農林水産省農村振興局整備部長奥田透君、農林水産技術会議事務局研究総務官菱沼義久君、国土交通省大臣官房技術審議官廣瀬隆正君
文部科学大臣政務官 宮川 典子君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 海堀 安喜君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 大賀 眞一君 政府参考人 （消費者庁審議官） 東出 浩一君 政府参考人 （消費者庁審議官） 福岡 徹君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 境 勉君 政府参考人 （財務省主計局次長） 大鹿 行宏
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官海堀安喜君、警察庁長官官房審議官大賀眞一君、消費者庁審議官東出浩一君、消費者庁審議官福岡徹君、総務省大臣官房審議官境勉君、財務省主計局次長大鹿行宏君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、文部科学省大臣官房審議官下間康行君、文部科学省大臣官房審議官大山真未君、文部科学省文教施設企画部技術参事官山崎雅男君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宇都宮啓君
○政府参考人（大鹿行宏君） お答え申し上げます。 一般的に、公共事業につきましては、事業の性質上、実施に相当の期間を要し、年度内に終わらない場合でも引き続き実施する必要があるという特質を有することから、執行に当たっては繰越しの明許を国会の議決をいただいておりまして、実態としても、今委員が御紹介ありましたとおり、毎年、結果として一定規模の繰越しが生じている状況にございます。
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 公共工事の労務単価、積算に用いられる設計労務単価でございますけれども、労働市場の実勢価格をより適切、迅速に反映するという観点から昨今では対応しているところでございまして、近年は上昇をたどってございます。
官 下司 弘之君 内閣府政策統括 官 海堀 安喜君 総務大臣官房審 議官 境 勉君 総務省自治行政 局公務員部長 佐々木 浩君 消防庁国民保護 ・防災部長 杉本 達治君 財務省主計局次 長 大鹿 行宏
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 補正予算に関しましては、もう委員御案内のとおり、財政法におきまして、義務的な経費の不足を補うほか、予算作成後に生じた事由に基づいて特に緊要となった経費の支出などを行う場合に補正予算を編成し、予算の追加を行うことができるということでございます。
○政府参考人（大鹿行宏君） お答えいたします。 国土強靱化につきましては、財政当局としても大変重要な視点であり、また課題であるというふうに認識しております。
内閣府公文書管 理委員会委員長 宇賀 克也君 金融庁総務企画 局総括審議官 佐々木清隆君 法務大臣官房審 議官 加藤 俊治君 財務大臣官房長 矢野 康治君 財務省主計局次 長 茶谷 栄治君 財務省主計局次 長 大鹿 行宏
○政府参考人（大鹿行宏君） お答え申し上げます。 公文書管理法を受けました施行令及び各省の定める行政文書管理規則におきまして、まず財務省において作成、取得しております閣議を求めるための決裁文書及び閣議に提出された文書、これは決算書でありますとか予備費使用書がこれに当たりますが、これらについては三十年というふうに定められております。